每日新报记者 王祖凌 在4月21日天津自贸试验区挂牌之际,天津检验检疫部门推出首批12项支持天津自贸试验区创新制度,运行100天后,结合天津自贸试验区定位需求和天津口岸实际特点,天津检验检疫局向质检总局争取政策支持,形成了10项支持天津自贸试验区建设和发展的创新举措,于昨天正式公布并启动实施。
天津检验检疫局副治疗癫痫病的费用局长赵丰杰介绍说,首批12项支持自贸试验区创新制度是覆盖面最广和最符合自贸试验区功能定位、产业布局需求的,第二批则是对第一批的延续、深化。天津检验检疫局自贸区工作领导办公室主任韩晓明说,如一次性使用卫生用品检验便利化。目前国内对进口幼儿纸尿裤需求量很大,检验检疫局把第一批中的进境货物预检验、分线监管等制度进行了集成、创新,运用到一次性使用卫生用品检验上。这项制度受到了企业欢迎,已经有10家企业递交申请。
实施方式
对保税展示交易和保税租赁货物实施分线监管、预检验和登记核销管理模式。保税展示交易货物可以采取预检验模式,出区时分批核销登记,直接展示交易;保税租赁货物首次出区实施商品检验,以后多次往返特殊监管区实施登记核销管理。
鼓励邮轮创建国际卫生船舶,提高出入境邮轮电讯检疫比例,缩短邮轮靠泊检疫时间;对出入境旅客检疫,采取旅客主动申报、智能化体温检测、医学巡查相结合的模式,确保旅客通关零等待;支持邮轮开展境外食品保税供船业务,促进邮轮食品供应链产业发展。
创新国际航行船舶食品供应检验监管模式,支持境外食品保税供船业务发展,对用于国际航行船舶供应的境外食品,免予检验;同时,加强对供船境外食品储存、运输和成都儿童癫痫医院供应现场监管;对供船食品企业实行卫生和诚信分级管理。
创新停靠自贸试验区出入境船舶的卫生检疫监管模式,突破锚地检疫、靠泊检疫和电讯检疫限制,实行诚信申报假定,对于申报无疫的出入境船舶给予直通放行便利,船舶靠泊后可直接装卸货物和上下人员,一经发现不诚信申报船舶,纳入黑名单监管。
创建天津自贸试验区内进境饲料原料加工出区检验检疫模式。饲料原料进境时实施检疫及转基因检测;在区内对生产加工过程、安全卫生及品质项目进行监管;饲料出区时,检验检疫部门审核监管记录、检测报告等资料,核销放行。
明确了质检总局授权天津检验检疫局负责动植物检疫审批终审的产品包括:天津自贸试验区进境的栽培介质、非食用动物产品、动植物源性生物材料和天津口岸进境的部分动植物源性生物材料,并附有具体产品名录。
明确采信第三方检验检测鉴定机构结果的进口机动车范围、检验标准、申请机构条件、申请材料、申请工作程序、后续监管事项。只要是获得了进出口商品检验鉴定机构许可证书,许可范围为机茂名癫痫病三甲医院动车检验检测,且符合检测工作要求的企业,就可申请第三方检验检测鉴定机构。
在质量风险分析和企业诚信管理的基础上,将分线监管、进境预检验、第三方检验结果采信以及装运前检验评估、风险评估、快验快放等措施进行集成创新,应用于天津自贸试验区内进口一次性使用卫生用品。
对通过电子商务模式进口的服装产品,在企业合格保证的前提下,充分运用天津自贸试验区检验检疫创新制度,采取企业及商品备案+全申报+快验快放+后续监管的检验监管模式,允许中文标识标签采用在电商平台发布相关信息等非实体形式。
进口服装(面料)在装运前(或天津自贸试验区出区检验前),企业选择具备资质的第三方检验检测鉴定机构,按照我国国家标准对进口产品实施检测评估,并出具检验报告,待进口时检验检疫机构实施抽批验证等便利化措施。
10项创新举措
保税展示交易/租赁制度
出入境邮轮茂名癫痫病三甲医院检疫制度
国际航行船舶食品
供应制度
国际航行船舶无疫
通行制度
进境饲料原料加工制度
进境动植物检疫
审批正面清单
进口机动车第三方检验结果采信
一次性使用卫生用品检验便利化制度
电子商务模式进口服装检验监管便利化制度
进口服装(面料)质量安全预评估制度
预期效果
该制度能够有效降低企业成本,提高通关便利化水平,促进保税展示交易、租赁业快速发展,拉动消费增长。
该制度有利于推进国际邮轮和出入境旅客检疫查验程序便利化,促进邮轮产业发展,推动邮轮经济升温。
该制度有利于促进船舶食品供应链尤其是境外食品保税供船业务的发展,支持天津国际航运中心建设。 在确保口岸公共卫生安全的前提下,提升船舶出入境便利化水平,促进天津国际航运中心发展。
该模式在确保国境安全的前提下,有利于促进天津自贸试验区内进境饲料原料向成品饲料的快速转化,助力新兴业态发展。
可使审批时间由20个工作日缩短为7个工作日,另外,许可证有效期由6个月延长为12个月,对促进贸易便利化有积极意义。
第三方检验结果将作为合格评定的重要依据,减免相应检验项目的法检费用,大大节省企业成本,推动天津口岸进口汽车产业健康、快速发展。
在确保质量安全的基础上,大大提高货物的口岸通关速度和监管的有效性,以便让企业充分享受天津自贸试验区的政策红利。
在保证消费者健康与安全的前提下,提高贸易便利化水平。
为进口服装企业节约时间和经济成本,加快通关速度,降低贸易风险。